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全过程工程咨询前世今生!全过程工程咨询的春天来了
来源:刘伊生 谢洪学 熊毅 作者:城建大讲堂 点击数: 发表时间:2020/5/19 20:05:42

大家在共同讨论的一个话题就是全过程工程咨询应该如何去走?

我们作为咨询方,我们要了解政府需要什么样的合作伙伴。合作伙伴有哪些呢?投资者,建设者,运营商,设计者,融资者,事实上政府需要什么样的合伙人呢?他需要能够代替政府完成这一项工作的,不是单纯的设计方,也不是单纯的建设方。它是对项目本身要有丰富的管理经验,市场经验,当然自身也要能调动这些资源。

大家知道,从当年2月份国务院发了指导意见以后,实际上在我们行业里面对于全过程工程咨询引起了极大的反响,比较起来这个文件的发布和以往有关文件的发布比较起来确实震动很大,今天借此机会我想和大家探讨的是尽管我们不同的人嘴里面说的是一个词“全过程工程咨询”,但是直到目前为止其实很多认识还是不一样。我的主题叫做准确理解全过程工程咨询,提升全过程工程咨询的服务能力,下面我就围绕四个方面的内容和大家作一个交流。

第一个什么是全过程工程咨询?

在19号文里面首次提到全过程工程咨询,正因为各个企业有需求,才使得这个文件发布以后在行业里面引起了极大反响。我们说为了适应国际化发展的需求,一提到国际化,可能我们首先想到的是参与“一带一路”建设,如何更好的走出去?这个确实很重要,是一个方面。但是我还想说的是另外一个方面,有很多企业即使没有走出去,在不远的将来我们可能面临一个别人要进来的问题。

不知道大家关注到没有,前年4月份习近平总书记在博鳌论坛开幕式上有一个讲话,这个讲话里面其中有两句话,“进一步加大对外开放力度”,“尽快加入政府采购协定”,政府采购协定是什么?英文简称叫GPA,各位知道GPA的有多少?我想在座听说过GPA的不多,而WTO大家听说过,包括上午也讲到了WTO,GPA是WTO框架下的一个协议,我们加入WTO已经谈判了6次,今年习主席再次提出来尽快加入政府采购协定,加入以后意味着什么?意味着我们的市场将来要对外开放,我们希望走出去进入到别的国家,而反过来别人也要进入到你的市场里面来,所以我们企业过去有些想法是反正走出去离我还遥远,那我就把国内做好也行,但是问题是我们仅仅做国内的,别人也要进来分你的那块蛋糕。而GPA的成员国基本上不是“一带一路”的国家,更多的是发达国家,因为这里面包含了欧盟的28个国家,包括美国、加拿大,在亚洲有日本、韩国、新加坡、香港和台湾,到目前为止一共有48个成员国在这里面,一旦加入以后我们绝大部分在国内经济发达的地区,我们的工程就要被别人分蛋糕,所以不是单方面的走出去的问题,而是别人要进来的问题,所以我们怎么更好地适应国际规则?走出去要适应国际规则,不走出去别人要进来,你要和他竞争,我们国家正在做的大事情是改善营商环境,为什么要改善营商环境?实际上主要是来自外在的压力,也是我们进一步开放的需求。

内部营商环境的改革,也许我们的资质到底能保留多少,这都是很大问题,如果外国企业进来,他们是没有资质的,我们是有资质的,双轨制政府怎么监管,如果放到平等市场上,这也是我们慢慢弱化资质,甚至取消资质可能就是在不远的将来会发生的事情国际化这个词里面背后其实包含很多内容在里面,时间关系不展开讲,这就是19号文为什么要提出培育全过程工程咨询,它实际上是处于国际化的角度,因为后面一句话是培育一批具有国际视野的全过程工程咨询企业。

为了理解全过程工程咨询,我们先看一下工程咨询,实际上我们内部也是乱的,服务范围来讲我分广义和狭义两个方面。国际上广义的工程咨询显然包含工程设计,而国内有人认为应该包含工程设计,有人认为不应该包含工程设计,这也是有差异的。

再一个广义的工程咨询应该是既有管理咨询也有技术咨询,当然经济因素必须在这里面考虑,而可能有的人脑海里理解的咨询主要还是侧重于管理层,到现在为止还有人说我们做全过程工程咨询就等同于全过程工程管理。

第三个广义的工程咨询是指为委托方提供服务,只要是委托方,不一定是业主,比如我承保方要走出去,我们咨询公司能不能提供帮助?提供服务?那也是有可能的。我们现在更强调的是专业化的咨询公司为业主提供服务,这是对于工程咨询怎么理解。

接下来再看看官方是怎么定义的。在原来发改委第9号令里面对于工程咨询下的定义,这里面强调的是要用多学科的知识,还要用工程实践经验,包括现代科学和管理方法,也强调了工程咨询是一种智力服务。这些我都觉得提得很好,但是有两个地方我用红色的字标出来,也是希望大家得以商榷的地方。比如咨询单位能不能做到公正?现在我们提公正其实是非迪克,但是我们注意到现在非迪克已经从公正变成公平了,所以想想实际受委托方的委托,我们能不能站在独立第三方的角度完完全全做到公正,恐怕做不到。除非我们在做造价纠纷鉴定的时候,我们需要站在公正的角度,但是大部分咨询来讲可能能做到公平就不错了,所以这是第一个值得商榷的地方。

第二个,既然作为咨询的定义,那这一段话当中就不能存在咨询这个词,相当于我们拿咨询来解释咨询,这是基本的规则。

同样9号令里面提到了咨询单位的服务范围,列了四个,前面三个规划咨询、项目咨询、评估咨询是原来在发改委体系下狭义的,在他们那个系统里面工程咨询单位服范围,增加了第四个全过程工程咨询。但是真要列出来我们的服务范围是不是合适?感觉到这四个方面是并行的,并行就出了问题了,难得全过程工程咨询里面不包含项目咨询吗?不能做规划咨询?不能做评估咨询吗?其实可以。所以我认为在这个概念里面其实也有一个不太妥当的地方,把它并行起来这样也让大家对于全过程工程咨询到底是什么会有一个不准确的理解。

另外,全过程,到底是全过程还是全寿命期?包括了为项目决策,实施和运营,我做全过程工程咨询并不以为着我不能做运营阶段的服务,但是我们说着说着全过程又变成了全寿命期,甚至有的地方提到了全产业链,我们全过程的事还没有搞清楚又变成了全寿命期,全产业链,这个概念就容易乱。那么到底全过程工程咨询怎么来理解?

这段话是初步的结果,19号文里面提出来要制定全过程工程咨询技术标准和合同范本,去年年底受住建部委托我正在牵头制定全国的全过程工程咨询技术服务标准,在这个技术标准里面,我们给全过程工程咨询提出来的概念就是这段话,是指工程咨询方综合运用多学科知识,工程实践经验,现代科学技术和经济管理方法,采用多种服务方式组合,为委托方在工程项目策划、决策、建设、实施乃至运营维护阶段。不把它三个完全并列起来,我们先把全过程的事解决了。全过程包括了策划、决策、建设、实施,而我们把运营维护阶段的咨询服务是属于全寿命期中的,但它应该是属于全过程工程咨询的外延,而不是内涵。所以这样就需要把全过程和全寿命期做一个区别,尽管我们做全过程工程咨询中是要基于全寿命期的角度、思维、理念去考虑问题,而从工作范围来讲首先我们解决全过程的事。那么在做好全过程的基础上不排除我们有能力去做运营维护阶段的咨询服务,那就如同说工程承保,我可以做EPC,但同时我有能力也可以去做EPC+O+M,或者说我可以做DB,那么我也可以去做DBO.所以我在这儿特别强调的我们概念里面全过程不等于全寿命期,而且这个概念我们也强调了全过程工程咨询是强调技术+经济+管理这样综合性的服务,不仅是多个阶段,而且不单单是管理,是技术、经济和管理综合服务。

这样的全过程工程咨询有什么特点?三句话概括。第一句话是咨询服务范围大,传统的工程咨询可能仅限于其中某个阶段或者某个专项服务,而现在我们是范围大了,这个范围大体现在一个是服务阶段,从刚才的概念里面可以看到,覆盖了项目设计、招标、施工。再一个服务范围体现在服务内容,有技术咨询,也有管理咨询,而相比较起来传统的工程咨询可能更多侧重于管理咨询,当然也许大家说我们这边也有技术含量,我说的是侧重于管理咨询,而且是碎片化。我们现在希望把这些阶段,这些具体的不同咨询工作内容能够整合起来,让它集成化,这是第一个特点,咨询服务的范围大。

第二个特点我们强调智力性的策划,真正的咨询服务,对于政府来讲就是智库,我们企业也需要智库。我们决不能把仅仅为业主打杂,办相关的手续,那个能做,但那是低端的,我们是尽可能要高端,越高端对于咨询企业来讲我们的附加值会越高,而不是单靠人、力来获取利润。

第三个特点应该是实施多阶段集成,多阶段不是简单叠加起来我干了几个阶段的事就叫全过程咨询了,一定是通过多阶段的集成,能够给业主方的管理提供增值服务。现在指导意见提出一种取费的办法,就是各个阶段叠加起来,业主为什么要答应?如果没有给他提供各个阶段的增值服务为什么给你统筹服务?与其这样还不如分阶段呢?这样还不违反规定,将来审计的时候我还都是按照每个阶段的钱给的,将来我的统筹费用从哪儿出啊?所以一定是我们提供了更多的增值服务,你要提供增值服务就强调了管理应该是集成化的,这种集成化从全过程的表面意思理解是应该把若干个阶段集成在一起,但实际上还不只是这些,应该是把这些各个管理要素在任何一个时点上也是需要集成,这里的集成不单单是阶段集成,应该也包括横向各种要素集成的问题。

接下来进入到第二个问题,对于国际上的工程咨询公司具备哪些特征?为什么讲这个?再回到19号文,里面提到鼓励投资咨询、勘察设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营,并购重组等方式发展全过程工程咨询最终目标是培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。这就是我一开始提到的,我们提出培育全过程工程咨询它的背景之一,就是国际化贝发展的需求,所以更多不是解决目前国内的事儿,是要往国际上走。一个是我们要走出去,和国际上的咨询企业抗衡,另外一个我们不走出去,别人要进来,我们怎么才能有实力和他们竞争。

从这个角度来讲,我们要了解国际上的咨询企业。我找几个代表性的,第一个改变美国的AECOME,A代表建筑工程,E是工程,很多程度上它有设计和管理的意思,C是施工管理,它是指施工阶段的管理服务,O营运,就是运营阶段,M就是维护,所以到目前为止有人说世界上没有一个全过程工程咨询企业,但是我们就看这家是不是全过程?它不光是全过程甚至做到了全寿命期。我专门从它的网站上摘了一段英文,它说在世界上的每个地区的业主们依赖于我们的能力去设计、建造、融资和运营他们最关键的项目,我们的技术知识和当地的联系,以及广阔的市场经验,允许我们去跨过整个项目的生命期来提供专业化的服务。

经常听到有人讲世界上没有一家企业可以做全过程工程咨询,这不对,这家企业就可以做,当然我们说这家企业实力是非常强。美国工程新闻纪录ENR每年要对世界上前150家设计咨询机构进行排名,这家公司2017年排第一名,它连续七、八年都是排名第一的。它分三个业务板块,一个是设计和咨询服务,一个是施工服务,另外一个是管理服务,这三个板块里面营业额最大的是第一、第二,管理最小,所以我想说这家公司应该是我们的一个标杆,但是一般的企业可能做不到,因为它的规模大,遍布世界各地。

看一下它跨的领域,业务范围涵盖交通运输,基础设施,环境,能源,水务和政府服务,它的营业额2017年是280亿美元,全球有将近9.5万名员工,在国内也有相应的分支机构,它底下有若干分支机构从事不同的咨询业务。

第二个是丹麦的COWI公司,它在ENR里面排名42,它也有很多海外子公司,算作世界范围内的咨询者,它的重要理念是我们用360度的解决方案来结合全球化的品格和我们当地的知识,而这种结合能够使得我们去解决世界范围内最复杂的任务。它的实力也相当强,它公司强调了除了管理类咨询还有技术类咨询。

看一下它的咨询业务范围,它是干什么的?它说我们是为客户创造价值,怎么创造价值?通过360度的思维解决挑战,360度的思维就是全方位的思维方式为客户创造价值。它的咨询范围有这么大(PPT图示),包含了经济、管理和规划,水务与环境,地理,信息与IT,铁路、地铁、道路和机场,桥梁、隧道和海床结构,建筑、工业和能源,而项目管理咨询仅仅是在建筑这个领域中的一小项。

国际上的咨询公司它们的特点,至少三个方面。第一个公司规模都比较大,而且全球网络型组织,会吸纳多国人才,因为它是跨国公司。第二个服务范围广,通常会拥有核心竞争力,会横跨多个领域。2013年我们去丹麦的COWI公司它说我们有非常多的博士。我们说像这类咨询公司一般都拥有核心竞争力。相比之下我们的一些咨询公司有的时候要不了博士,要博士好像我养不起,或者说有要博士,让博士来写报告,不是做研究的,这显然还是有一些差距。第三个这些咨询公司一般规划设计多,而且技术咨询比例高,当然同时管理经验也是丰富的。这再次证明了我们强调如果想和国际上看齐的话,技术和管理,经验这些都是并重的。

第三个方面,我们再回到我们要推行全过程工程咨询,对它还应该是要有一个准确的定位。最近一段时间我和一些企业和行业中的人交流,我发现大家对全过程工程咨询认识还是有一些偏差,所以下面我就想用几句话来给全过程工程咨询定位再做一个描述。

第一句话,全过程工程咨询是一种模式,不是制度,并不是每个工程项目都会实施,大家往往形成一种惯性,说我们的要招标,或者那个工程要实施审计,无论是招标还是审计它是制度,制度有强制性,它必须要做,而全过程工程咨询只是一种模式,模式是有选择性,它可以采用也可以不采用,所以一定是有些项目会用,不是所有的项目,所以大家也别指望所有的项目要做全过程工程咨询。

第二句话,并非所有咨询类企业都能提供全过程工程咨询服务,只有少数有潜力的企业,而且是拥有相应的资质才可能发展全过程工程咨询企业。19号文里面提到是培养一批全过程工程咨询企业,不是所有的都培育成全过程工程咨询,不可能,而且这种情况下我们推行全过程工程咨询企业资质条件会改变吗?不会,所以你不具备相应资质做不了。比如我想做设计,没有设计资质能做吗?反过来设计想做监理或者造价咨询,有资质吗?有资质才行,没资质不行。所以短期内不太可能政府说会把资质放开说你能做全过程工程咨询企业。当然我们发现部分地区在试点说拥有两个资质就可以做全过程工程咨询,但是实际操作中可能还不是那么理想。

第三句话,全过程工程咨询可以覆盖项目策划、决策、建设、实施的全过程,也可以是其中若干个阶段,运营维护阶段咨询应该理解为全过程工程咨询的外延。我们说全过程工程咨询一定说一个项目从头做到尾吗?不是,它可能做其中几个阶段,我们也可以把它理解为全过程。恩第四句话,推行全过程工程咨询强调的是企业多阶段集成化能力,并不是多阶段业务范围。我做全过程工程咨询是你具备做全过程咨询能力,也许这个项目上是这几个阶段,那个项目上是那几个阶段,很少有一个项目从头做到尾做全过程工程咨询,并不是所有项目都是全过程工程咨询,并不是做全过程工程咨询都是从头做到尾的,这是我想特别强调的。我们强调的是培育这种能力的,具备这种能力的企业,比如说我当老师,那我具备的能力是小学可以教,中学也可以教,大学也可以教,具体教的时候可能只是教其中某一个阶段,是这么一个概念,不是说我只要具备这个能力,我都从小学教起教到大学,甚至一直教到博士,不完全是这样。

具体的工作内容是什么?这儿给大家一个目录,到目前为止我牵头做的全国层面上的全过程工程技术标准包含的内容,现在一共列为9章,前面的1-3章是我们作为标准,而第4章开始是对全过程工程咨询具体实施的组成模式以及人员的职责,比如作为总咨询人,咨询的总负责人,我们不提总咨询师这样的概念,是咨询总负责人,他的职责是什么,或者专业工程师他的职责是什么。从第5-8章是按阶段来的,第5章是项目策划与决策,大部分内容相当于发改委系统下做的前期策划和为做决策提供支持的。第6章工程勘察设计咨询,这里面其实分两块,除了第一节一般规定之外,二、三两节是站业主方角度,如何给业主方提供勘察设计管理,四、五、六、七,这是把我们现在的勘察设计包含进去,所以是另外一个层面,所以这一章节相当于两个内容。第7章工程招标采购咨询,就是招标代理这块,有施工招标,监理招标。第9章是结合目前来讲大部分咨询企业还会做到一些其他类别,包括造价咨询,单纯的从造价咨询,实际上围绕评估有些是按照5-8章不同阶段有,但是如果说单纯的是做造价方面为主线的咨询服务列入了专项服务里面,包括刚才讲的PPP也在里面,当然我们说PPP只是其中一种,我们把它作为项目融资的咨询,包括绿色建筑,建筑节能,包括以BIM为代表的信息技术,我们也没有单单说BIM,而是把它包含到信息技术里面,所以我们从9.2-9.9一共八个方面的专家咨询。这样列全了吗?不全,肯定不全,但是这是主要的。我们是想通过这样一个全过程工程咨询技术标准来体现出来,为大家做一个指引,也为整个行业的发展起一个引导作用。

第五个方面,发展全过程工程咨询的路径及措施。

对于发展路径来讲,我这儿主要针对造价咨询企业,想讲三个。第一个是不是我们直接纵向拓展业务,以工程造价为核心,从某个阶段拓展为多阶段全过程的造价咨询服务,这也是全过程工程咨询中的一种,但是这个相对来说还是单一的,就是就造价谈造价,这是纵向拓展。第二个是先横向再纵向拓展,以投资控制为核心,着重在某一个阶段,把以造价为核心的拓展为综合性项目管理,然后再纵向拓展发展为全过程集成化的综合服务。第三个就是直接综合拓展,就是对于一些大型企业来讲,对于通过兼并重组,优化配置资源可以直接发展成为集技术、经济、管理为一体的全过程工程咨询企业。

具体的措施在这儿提五个方面。第一个方面首先是人才问题,因为咨询是智力性服务,主要还是靠人,对于加大人才培养和引进力度,这是必须的。原来业务范围窄,业务内容相对单一一些,而如果做全过程综合性服务,从学科来讲既需要工程技术、经济、管理甚至法律的多方人才,而传统企业都是侧重于某个方面,比如设计单位可能是建筑师,现在要做综合型的从人才角度来讲要想更好适应全过程工程咨询的话人才是要拓展。

第二个方面是优化调整企业的组织结构。因为原来我们的业务范围相对单一又窄一些,时间跨度也不大,而现在时间跨度就大了,你说你要做全过程那得几年,甚至有的要做全寿命期的,那又是几年。前面提到PPP,其实对于建筑企业来讲很大挑战是前面埋头建完了,运营的时候人才是谁?已经碰到这样的问题。对于全过程工程咨询企业也是这样,你的时间跨度大了,业务范围广了,那内部组织结构能不做调整吗?肯定要做调整。

第三个方面创新工程咨询服务模式。虽然政策提出来我们兼并重组,但是要兼并重组你能不能做得到,或者是联合经营,联合经营的话以联合体形式,但是目前中国企业文化背景下,我们经常承认是联合体,但是干活是各干各的,甚至大的企业、集团什么资质、项目都能承揽,但是承揽下来还是各分为各的,相互之间的融合还不够理想。像这些在咨询服务模式上也是需要我们创新的。

第四个方面加强现代信息技术的应用。光靠人是不够的,尤其是大数据时代,我们有那么多工程项目,那么多数据,说起来多好,但是实际用的呢?你怎么用的?2005年的时候我到南海石化项目考察,美国公司对南海石化项目投资43.5亿美元,他说我能把投资偏差控制在正负3%以内,我当时听了很惊讶,我们国内哪一个企业敢说投资偏差控制在多少以内?不敢轻易说。我说你们为什么敢这么说?他说化工的材料、设备全球采购市场价格我都知道,承包商要买质量好的,价格合理的,他没有去买我都知道他去哪儿买。我说要做到这个程度,那后面是有大量的数据支撑,可以随时调用做分析。尤其是像现在大数据也好,云计算也好,包括物联网,包括地理信息,包括现在应用的BIM,这些怎么综合起来用在工程咨询上。现在最火热的BIM,我看最火热的还是在3D层,结合造价的话要做到5D,一个项目别说全过程,在施工过程都能很好的用到5D恐怕没有几个,所以这也是我们今后要加强并努力的。

第五个方面重视知识管理平台的建设。人的智力是有限的,而且是每个人都单独的分散,如果做成强大的咨询公司,我们说需要在公司层面就要积累知识,这个知识不是一般意义上的知识,是要把人大脑里面隐形的知识,智慧的知识挖掘出来,放到公司平台上,新来的员工和老员工碰到问题首先想到的是在公司平台上查一查以前碰到类似的问题没有,如果碰到了当初是怎么解决的,那我可以作一个重要的参考,对于学习也好,解决工作中的问题也好,不单单是靠公司中几个有水平,有智力的人,更重要的是靠公司常年积累下来大量的数据和案例,而这块对于知识平台的建立是大部分企业所缺乏的。所以我提的建议是这五个方面,希望能在这些方面发展我们才能有更强的实力,去和国际上咨询公司抗衡。

要更好地去发展全过程工程咨询的话,至少有三个因素要考虑,一个是市场需求,首先有市场需求,现在政府层面是希望各地能够把一部分政府投资工程拿出来推行全过程工程咨询,如果没有这个市场,没有这种需求,我们的企业发展也就会受到影响。第二个,光有市场就可以了吗?还有管理体制的问题,管理体制包括招标的事儿,尤其对于政府投资工程绝大部分是要招标的,那招标做全过程工程咨询什么时候招?立项前不能招,还没有立项不可能招,立项以后招,那全过程的话前面龙头没有了,后面怎么做?所以招标其实也是一个问题。还有我前面提到的取费的问题,费用怎么取?怎么能够更好鼓励全过程工程咨询企业去发展?这一系列的问题是需要我们在政策上可能要考虑的问题,当然还有企业资质的问题。那这些条件都具备了,如果我们的服务能力不够,那也不行,所以我们站在企业的角度来讲!除了能争取到更好地政策以外,就是加强我们自身实力的建设,提升我们的综合服务能力。这就是我围绕刚才所说的主题,准确把握全过程工程咨询,提升我们的综合服务能力。

我的报告就到这儿,有不正之处请大家批评指正。

我们从全过程工程咨询企业的集合能力来阐述全过程工程咨询的发展。刘教授在他的发言当中把工程咨询分为广义和狭义两种,大家从他的报告当中也清楚看到广义的做什么,狭义的做什么。在整个咨询过程当中,目前在国内很多造价咨询企业或者说工程咨询企业当中基本做的还是一种狭义的工程咨询,是就项目而论项目的工程咨询。

刚才我们从政府层面,从学校的层面分析了全过程工程咨询,今天我们的论坛从行业角度来看看全过程工程咨询应该怎么走,我们从各方的声音汇聚这个行业当中全过程咨询未来的发展方向。

第一部分,就是全工程造价的春天来了。它的标志是什么呢?就是国务院办公厅《关于促进建筑业健康发展的意见》,这个《意见》中提出要改变工程建设方式,它提了两个,一个是加快推行工程总承包,第二培育全过程工程咨询企业。这个《意见》出来引起了工程咨询大行业广泛的关注。

第二个部分,全过程工程咨询的发展与展望。我们要以可上九天揽月,可下五洋捉蹩的精神。工程咨询存在的主要问题是碎片化。第一个是资质管理制度的分割,我们说全过程咨询,那么我们就要重视过程的事情,就不能只看结果,我们现在是只重结果不看过程。还有就是资质不足,专业能力单一,复合型人才严重缺失。

再一个全过程工程咨询内在逻辑要考虑,它必须要符合规律,全过程工程咨询与工程总承包方式有密切联系,比如施工总承包方式下的全过程工程咨询,这个时候由于方案时间,初步设计,施工设计都交由设计单位实施,按照有些人说的要以设计为龙头的全过程设计就没有意义了。在这种方式下,现在在施工总承包方式下的全过程执行设计已经完成了,还说什么呢?设计不是一直在做吗?从方案设计到施工设计都是设计单位在做,那是不是它就已经实现了全过程咨询呢?好像大家又不认可,所以我也纠结这个问题。是需要以设计为龙头的全过程咨询,还是需要以业主关注的以投资控制为主导的造价咨询呢?

第二点工程总承包方式下的全过程工程咨询,由于方案设计,初步设计和施工设计由初步设计和施工图纸升级或仅施工商设计改由工程总包商实施,此时业主需要什么样的咨询呢?我认为不管到什么时候,投资控制始终是业主需要关注的,它不可能不关注。

第三点全过程工程咨询的实施方式,首先何为全过程?是不是非要从决策阶段到运营阶段就叫全过程?还是交易阶段,实施阶段叫不叫?还是仅仅是实施阶段和竣工阶段?

全过程工程咨询实施方式咨询内容与集成,比如我们的技术、经济、管理是交一家好还是两家好?还是三家、四家?我认为根据我国的实际情况可以分为三种。第一种以设计为核心的全过程技术咨询,第二种以投资控制为核心的全过程造价咨询,第三种以管理为核心的全过程项目管理,这可能是下一步比较能够实施的方向。

望远能知风浪,凌空始觉海波平。市场催生全过程工程咨询的牵头人,复合型人才才能胜任牵头人资格,我认为牵头人需要通识,要有经济学、管理学、工程法律和领导能力,协调能力,又要有职业道路。在专业方面,要懂策划,懂设计,懂施工,懂材设,懂造价,懂合约,懂管理。我也认为建筑师、建造师、造价,监理师都具有担任牵头人的潜质,要真正实现其实是业主是否信任你,业主信任你你就是牵头人,不信任你你就没戏。

鉴于此,我认为建筑师负责制可以,以设计为主导,造价师作为顾问,适用于大型、复杂、技术要求高的房屋建筑工程。可不可以是造价师负责制呢?也是可以,以投资控制为主导,建筑师在其指导下优化设计。还可以实行建筑、造价双师负责制,因为不管什么工程建设,技术和经济绝对是相辅相成的,也就是说设计和造价并重,各负其责。

全过程工程咨询到底谁执牛耳?我认为是政府引导,市场选择,百花齐放,不能说一下就指定谁谁谁,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。

一万年太久,只征朝夕!

刚才也说到全过程工程咨询更多是一种智力服务,对于负责人的要求是非常高的,是需要有一种复合型人才,通常情况下都需要在工程类或者工程经济类取得高级职称,并且具有类似的工程经验,对于承担全过程工程咨询服务中的看吃、设计、监理岗位人员应该具有现行法规规定的相应的职业资格,这个也是我们在招标时候需要提出的相应要求。

另外,再好的制度也需要一个考评,鉴于工程项目建设具有唯一性,一次性的特点,我们认为也有必要建立全过程咨询服务单位的考评机制,切实体现全过程工程咨询的价值。这个考评我们认为要从三个维度对咨询单位进行考核,第一基础条件,比如品牌剩余,人员设备,服务程序。第二是交互能力,职业道德,服务态度,专业匹配和解决问题的能力。第三个以结果为导向的,就是结果质量,包括准时性,好感性,这方面要建立比较健全的考评机制。

第三个部分就是全过程工程咨询单位应该具备的能力,什么样的全过程工程咨询单位才能担当全过程工程咨询的一些特征?第一个我们认为就是要满足业主对工程项目全生命周期的需求,刚才刘教授也说了全过程分两种,一种是包含前期和实施阶段,还有一种是延续到整个运营阶段。这个可能根据每个项目不同,每个业主需求不同,我们觉得首先是要满足业主对工程项目全生命周期的需求。第二是强调项目总策划和管理集成化,并且重视设计的优化。刚才丁总也特别提到现在造价和咨询的资源错配,是把更多精力放到实施阶段,而没有突出前期对设计的管理,设计优化的价值。第三是提供高水平专家支持的知识密集型服务。第四是要以既懂技术又懂管理的顾问工程师为依托。第五核心价值是为工程增值,降低项目风险。

分了几个阶段,每个阶段我们也列了工程咨询需要做的工作和重点方面,这里就一一带过,因为我想在座各位企业家应该都非常清楚。

我还想提一下,提供有利于项目的增值服务,在建设阶段我理解的增值服务第一是确保工程建设安全,提高工程质量。第二是有利于投资成本控制和进度控制。在工程使用和运行阶段要确保工程使用安全,利于工程维护,利于环保节能,并且要利于降低工程成本,满足使用功能。增值服务我理解可能就是这两个方面。

作为全过程工程咨询企业,总负责人应该说是至关重要,我们理解的总负责人他必须要有充足的经验,具备技术、管理、法律、风险等相关的知识,同时要具备比较强的沟通协调能力,能够协调各专业咨询人员提供令建设单位满意的咨询服务还要有和服务内容相匹配的专业咨询人员,能够以专业知识、技能和经验提供咨询服务,为建设单位提供解决问题的建议和方案。确实要求比较高,因为仅从简单的算量、套价、计价上升到能够为项目切实提供一整套的解决方案,以及业主所期望的增值服务。最后也要有良好的信用记录,也希望政府有信用平台的建立,让有信用的单位能够在里面有一些很好的发展,像刚才所说的资质取消了可能更多是靠企业信用和业主建设比较良好的关系。

第四部分还想说一下全过程工程咨询和工程总承包、BIM的异同,因为这三个概念都特别热。

全过程工程咨询和工程总承包我的理解它们的共同点都是以设计为龙头,是政府投资项目所鼓励的管理模式。它们的不同点,全过程工程咨询是偏向于工程管理类服务,属于项目管理模式,与建设单位之间是顾问关系。工程总承包是生产组织的方式,和建设单位是承发包的关系。全过程工程咨询和工程总承包单位是一个管理和被管理的关系。还有就是参与的时限不同,工程总承包主要参与施工和交付阶段,全过程工程咨询涉及到工程全生命周期。还有就是承担的风险不同,工程总承包需要动工程质量、造价负责,风险比较大,全过程工程咨询主要是为项目提供一整套的咨询服务,承担一定的管理责任,风险相对比较小一些。

全全过程工程咨询与BIM,共同点就都是基于全生命周期,我理解全过程工程咨询是一种组织方式,解决的是管理层面的组织协调、信息传递和资源共享,BIM是一种技术管理手段,解决的是工具层面的组织协调、信息传递和资源共享。

来源:刘伊生 谢洪学 熊毅