回顾 | 2020年建筑行业都出台了哪些重要政策？
来源：中建科信集团 作者：城建大讲堂 点击数： 发表时间：2021/1/7 11:39:57

　如今，2021年已崭新开始，而去年，受疫情等多方面的影响，有关部门针对建筑行业下发了多部文件，以规范行业发展，稳定建筑市场。

　　在今年的第一个工作周，就让我们回顾一遍，去年建筑行业都出台了哪些重要政策吧。

　　2020年建筑行业重要政策一览

　　3月起实施

　　房屋建筑和市政基础设施项目

　　工程总承包管理办法

　　2月发布

　　监理工程师职业资格制度规定

　　&

　　监理工程师职业资格考试实施办法

　　5月起实施

　　保障农民工工资支付条例

　　7月发布

　　工程造价改革工作方案

　　7月发布

　　关于推动智能建造与建筑工业化

　　协同发展的指导意见

　　9月起实施

　　保障中小企业款项支付条例

　　11月发布

　　建设工程企业资质管理制度改革方案

　　1. 房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法

　　2019年末，住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，该办法自2020年3月1日起施行。

　　《办法》明确规定，主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分，风险由建设单位承担。涨价风险由建设单位承担，监理/勘察设计工程师可担任项目经理，部分施工、设计资质可互认。

　　亮点 | 施工、设计资质可互认

　　第十二条

　　鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。

　　鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。

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　　http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201912/t20191231_243363.html

　　2. 监理工程师职业资格制度规定 & 监理工程师职业资格考试实施办法

　　2020年3月24日，住建部、交通运输部、水利部联合人力资源社会保障部正式印发《监理工程师职业资格制度规定》《监理工程师职业资格考试实施办法》，自印发之日起施行。

　　文件明确，已取得的证书继续有效，参加原监理工程师执业资格考试并在有效期内的合格成绩有效期顺延。

　　考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内通过全部考试科目，方可取得监理工程师职业资格证书。

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　　[原文链接]

　　http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202003/t20200324_244581.html

　　3. 保障农民工工资支付条例

　　国务院《保障农民工工资支付条例》出台，自2020年5月1日起施行。

　　《条例》正式明确了工资支付的主体责任、属地责任，特别是建设单位应担的责任。人工费拨付周期不得超过1个月，逾期罚款；未实名登记不得进入施工现场；追责政府项目拖欠，压实建设单位9大责任等。

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　　[原文链接]

　　http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467278.htm

　　4. 工程造价改革工作方案

　　2020年7月29日，住房和城乡建设部网站发布《工程造价改革工作方案》。

　　《方案》提出，要加快转变政府职能，优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理，取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。

　　并在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。

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　　[原文链接]

　　http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202007/t20200729_246578.html

　　5. 关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见

　　2020年7月，住建部、国家发改委等13部门联合下发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》。

　　《指导意见》明确提出，要围绕建筑业高质量发展总体目标，以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系。

　　10个关键词

　　支柱产业 转型升级拉动内需

　　装配式智能化装备机器代人

　　智能控制造楼机全产业链

　　工程总承包企业CIM

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　　[原文链接]
http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202007/t20200728_246537.html

　　6.保障中小企业款项支付条例

　　国务院印发《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。

　　《条例》贯彻了保护中小企业合法权益的精神，细化了中小企业促进法中的相关规定并增强了可操作性，构建了一套以及时支付为中心的规则体系，为解决拖欠款项问题提供了制度化工具，为中小企业维护自身合法权益提供了法律保障。

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　　[原文链接]

　　http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/14/content_5526768.htm

　　7. 建设工程企业资质管理制度改革方案

　　2020年12月2日，住建部发布了《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。

　　改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质，施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。

　　资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。

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　　[原文链接]

　　http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202012/t20201202_248288.html